國家臨時存儲食用油競價銷售交易細則

　　章 總 則

　　條　經國家有關部門批準，安徽糧食批發(fā)交易市場(主會場)和各有關聯(lián)網市場(與主會場一并簡稱“交易市場”)承擔國家臨時存儲食用油競價交易的組織任務。為競價交易活動順利進行，特制定本交易細則。

　　本細則適用于在交易市場進行的國家臨時存儲食用油競價銷售交易活動。

　　第二條　國家臨時存儲食用油競價銷售活動，采取現(xiàn)場和網上同時競價的方式進行。受國家有關部門委托，由中國儲備糧管理總公司作為出賣人，代行簽訂交易合同，或授權貨源所在地中儲糧分公司代行簽訂合同。交貨油庫為出賣人確定的各承儲庫(實際存儲庫點)，承儲庫作為出賣人的代表，具體負責食用油出庫、商務處理等工作，并承擔相應責任。參加競價交易的買受人為自愿報名參加的國內具有糧油經營資格的企業(yè)(經營者)，必須按照《糧食流通管理條例》等有關規(guī)定，建立了糧油統(tǒng)計臺賬，履行向當?shù)丶Z食行政管理部門報送糧油流通統(tǒng)計報表的義務。買受人競買國家臨時存儲食用油涉及貨款，必須由買受人直接支付，不得由其他企業(yè)或個人墊付、代付。對符合農業(yè)發(fā)展銀行貸款條件的競買企業(yè)，農業(yè)發(fā)展銀行可給予信貸資金支持。國家臨時存儲食用油存儲庫點(包括負責貸款的承儲庫和實際儲存庫點)不允許直接或間接購買本庫儲存的食用油。儲備糧直屬庫(企業(yè))不得直接或間接參與競買，也不得安排其監(jiān)管的地方承儲庫點之間互相購買。

　　第三條　交易市場按照“公開、公平、公正”的原則組織競價銷售。市場及其工作人員和交易當事人必須遵守本細則。

　　第二章 交易準備

　　第四條　參加交易的買受人代表須交驗企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本及復印件、法定代表人簽字并加蓋單位公章的《交易授權書》。參加現(xiàn)場交易的，須攜帶單位公章或合同專用章及本人身份證，在報到時進行資格確認;參加網上競價交易的，須在交易前將上述資料交至交易市場，辦理網上競價交易手續(xù)。買受人必須按要求參加交易市場年審。

　　第五條　買賣雙方須向交易市場預交交易金50元/噸和履約金500元/噸，在競價交易會前1個工作日必須匯至其進行交易的交易市場在農發(fā)行的指定賬戶。具體見《國家臨時存儲食用油競價銷售交易會公告》。

　　第六條　交易市場審驗交易代表的各項資料后，確認交易資格。參加現(xiàn)場競價交易的，由交易市場在交易會前1個工作日將交易代表證、交易密碼及相關資料發(fā)給交易代表。參加網上競價交易的，交易市場將電子密鑰、交易密碼及相關資料發(fā)給交易代表。電子密鑰、交易密碼等作為競買人的資格憑證，屬競買人商業(yè)機密，須妥善保管，如丟失或泄露責任自負。

　　第七條　中國儲備糧管理總公司提供標的應包括賣方承儲庫名單、所賣食用油的實際存儲地點、品種、數(shù)量、生產年限、等級等質量指標(承儲庫應向買方提供與公示交易清單一致的質量檢驗報告，具體以實際出庫檢驗結果為準)，以及承儲庫日正常出庫能力、常用的出庫運輸方式(公路，鐵路、水路)、是否具備大型運輸車輛(40噸以上)裝車計量能力、有無鐵路專用線等情況。要根據承儲庫點的實際出庫能力，合理安排每批標的，并盡量劃小交易標的，確保在規(guī)定期限內能夠完成出庫。承儲庫出庫應附帶有資質檢驗機構出具的質檢報告。

　　第八條　交易市場于每次競價交易會前及時通過媒體發(fā)布《國家臨時存儲食用油競價銷售交易公告》(以下簡稱《公告》)。

　　第九條　交易市場于每次競價交易會前(至少前一天)在有關網站(www.grainmarket.com.cn、www.cereal.com.cn、www.czgm.com)公示《交易授權書》、《國家臨時存儲食用油競價交易購銷合同》樣本、交易細則和交易清單等信息，并于交易日前對交易代表集中進行競價操作培訓和說明。

　　第三章 交易地點和時間

　　第十條　交易時間在公告交易日進行。

　　第十一條　因公共網絡故障等不可抗力造成交易中斷的，交易市場有權推遲或暫停交易。買受人因其終端設備等原因不能正常交易的，不影響整體網上競價交易的正常進行。

　　第十二條　交易地點：交易市場。

　　第十三條　交易時間、地點如臨時變更，交易市場將提前公告。

　　第四章 交易秩序

　　第十四條　參加現(xiàn)場交易的交易代表憑交易代表證按時入場。參加網上競價交易的買受人要按時登錄網上競價交易系統(tǒng)(www.grainmarket.com.cn、www. cereal.com.cn、www.czgm.com)。

　　第十五條　進場人員應服裝整潔，舉止文明，自覺維護場內秩序，服從工作人員的指導。交易大廳內禁止吸煙、打電話和大聲喧嘩。

　　第十六條　交易活動必須按照交易市場確定的交易方式、交易程序進行。

　　第十七條　禁止惡意串通交易價格等損害他人利益的一切行為。對嚴重擾亂交易秩序的人員，交易市場有權取消其交易資格。

　　第五章 交易程序

　　第十八條　競價交易成交價格為出賣人承儲庫罐內交貨價(國標四級油價格)，不含包裝，包裝物費用按第二十九條規(guī)定執(zhí)行。計量方法以過磅秤數(shù)量為準。整罐購買，買受人所承擔的出庫損耗及油腳據實結算，但不超過整罐出庫數(shù)量的0.3%;分批購買，買受人所承擔的出庫損耗及油腳為實際出庫數(shù)量的0.3%，損耗及油腳超出0.3%部分由出賣人承擔。

　　第十九條　競價交易按委托標的序號順序，依次按交易節(jié)進行。

　　第二十條　開市后，競買人利用計算機按交易節(jié)逐節(jié)進行交易。每筆交易從標底價開始報價，并按每噸50元的價位遞升報價。

　　第二十一條　在標底價位上無人應價時，即撤銷該筆交易。

　　第二十二條　競買人應點擊計算機報價，競價數(shù)量已超過預交金所能購買數(shù)量的不可再參加競價。

　　第二十三條　競買人一經應價，不得撤回。

　　第二十四條　競買人在新價位應價并被系統(tǒng)確認后，前一價位的應價自動失效。競買人報價后，在規(guī)定的時間內如無其它競買人以更高的價格報價，則以該報價為標的的成交價，該競買人為標的的買受人。

　　第二十五條　合同自系統(tǒng)確定之時起生效。交易結束后，參加現(xiàn)場交易的買賣雙方必須在規(guī)定時間內到指定地點簽訂《國家臨時存儲食用油競價交易購銷合同》。參加網上競價交易的通過郵寄方式簽訂《國家臨時存儲食用油競價交易購銷合同》。競價銷售交易系統(tǒng)數(shù)據庫應保留五年備查。

　　第六章 交割和結算

　　第二十六條　買賣雙方應嚴格履行合同規(guī)定的責任義務，并享受合同規(guī)定的權利。中儲糧公司及有關承儲庫(企業(yè))要嚴格執(zhí)行《國家政策性糧食出庫管理暫行辦法》有關規(guī)定，切實做好國家臨時存儲食用油出庫工作，確保按質、按量、及時出庫。

　　第二十七條　每筆成交合同的履約時間為自合同生效第5個工作日起，交貨期為60天(日歷天，下同)。對在每年除夕(正月初一前一天)前45天內成交的食用油，出庫時間可延長15天。

　　第二十八條　買受人必須于合同生效之日起30天內將全額貨款一次或分批匯入本細則第五條規(guī)定的農發(fā)行賬戶。在每年除夕(正月初一前一天)前45天內成交的食用油，付款時間可相應延長15天。交易市場收到貨款及《交割申請單》后，須在1個工作日內按買受人要求(或按成交時間先后順序)，按貨款折算的食用油數(shù)量,向買方開具《出庫通知單》,并于當日告知買方,同時通知中儲糧相關分公司安排承儲庫發(fā)貨。交易市場不得強行要求買受人一次性匯入全部貨款，如經舉報核實，財政將通過結算扣繳相應的貨款利息。

　　第二十九條　具體發(fā)運方式由買受人與出賣人承儲庫協(xié)商，出庫費用20元/噸，由出賣人承儲庫向買受人收取，并向買受人開具發(fā)票。出賣人承儲庫負責把食用油裝上買受人提供至出賣人罐前的罐車或者灌桶。買受人需要包裝物(桶)時，包裝物(桶)由買受人自理或者委托出賣人承儲庫代辦，其價格由買賣雙方協(xié)商議定。

　　第三十條　自成交之日起，買受人可到出賣人承儲庫查驗貨物，出賣人承儲庫在與交易市場核實交易合同后，出賣人承儲庫應予以配合。

　　出賣人承儲庫接到出庫通知后，應安排足夠人員、設備，積極組織，按日出庫能力正常出庫。買受人應在前1個工作日書面或電話通知出賣人承儲庫，安排均衡出庫。如遇特殊情況，雙方要及時溝通，出賣人承儲庫要積極配合，出庫時間。交易市場必要時可以要求合同執(zhí)行雙方同時報送日出庫進度情況。如果買受人出具《出庫通知單》并提出出庫要求后，承儲庫點在2個工作日內未能安排出庫，或承儲庫已按買受人出庫要求通知買受人提貨，但買受人在2個工作日未能提貨，均應書面向交易市場說明理由，對沒有合理理由的，視同其違約。

　　第三十一條　買受人提貨時及時派人到出賣人承儲庫組織現(xiàn)場驗收并監(jiān)裝。食用油質量以公示的質量指標為依據，具體以實際出庫檢驗結果為準。數(shù)量以合同為依據，以承儲庫計量衡器為基準。承儲庫計量衡器必須是經具有國家認可資質的技術監(jiān)督部門鑒定合格的，且在鑒定的有效期內。承儲庫應當允許買受人對計量衡器的準確性進行確認。出賣人應嚴格按照現(xiàn)行稅務政策規(guī)定向買受人開具增值稅發(fā)票。雙方驗收無誤且開具收取發(fā)票無爭議的，分批次簽署《驗收確認單》,并由出賣人承儲庫當日告知中儲糧總公司及其開戶的農發(fā)行和相關交易市場，同時以快遞等方式及時送達其進行交易的交易市場。出賣方不得在出庫驗收前強迫買受人簽署《驗收確認單》。買受人如對數(shù)量、質量有異議，應停止接貨并與出賣人承儲庫協(xié)商解決，協(xié)商不成的，3日內書面申請交易市場調解。由交易市場委托有國家認可資質的檢驗檢測機構校驗計量器具、扦樣檢驗，所發(fā)生的費用由過錯方承擔，所耗費的時間不改變合同約定交割期限，對可能帶來的損失亦由過錯方承擔。交易市場按照《國家政策性糧食出庫管理暫行辦法》有關規(guī)定進行糾紛處理。

　　第三十二條 貨源所在地中儲糧分公司會同省級糧食行政管理部門要督促相關出賣人承儲庫及時出庫，并要求出賣人承儲庫(包括負責臨時存儲油貸款的承儲庫和實際存儲庫點)不得為買受人提供代保管服務。到期未出庫的，由違約方承擔責任。

　　買受人如有異議，在規(guī)定的合同到期日后5天內必須向交易市場提出。如在規(guī)定的合同到期日10天后有關方面仍未收到《驗收確認單》，視為合同交割完畢，交易市場與出賣人承儲庫結清貨款。

　　第三十三條　對實際出庫食用油的等級和質量指標與國家標準有差異的，按照國家發(fā)展和改革會、國家糧食局、財政部、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局《關于執(zhí)行糧油質量國家標準有關問題的規(guī)定》(國糧發(fā)〔2010〕178號)等有關規(guī)定執(zhí)行，或由買受人與出賣人承儲庫根據實際情況協(xié)商解決。

　　第三十四條　買賣雙方出現(xiàn)商務糾紛，由雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，3日內應書面申請交易市場調解。經協(xié)商或調解達成一致意見的，簽訂協(xié)商(調解)協(xié)議書。達不成一致意見的，可通過中國國際經濟貿易仲裁會糧食行業(yè)爭議仲裁中心仲裁解決。

　　第三十五條　交易市場按成交金額的0.8‰及國家有關部門相關規(guī)定分別向買賣雙方收取交易手續(xù)費。買方交易手續(xù)費從預交的交易金中扣除，余款退還。賣方交易手續(xù)費由交易市場從食用油銷售貨款中按規(guī)定預扣，事后清算。宣傳廣告費用從交易市場收取的交易手續(xù)費中列支。

　　第三十六條　買受人預交的500元/噸履約金，在成交后可轉作貨款。沒有成交的，在交易會結束后，憑交易市場開出的履約金和交易金收據，經交易市場核實后，2個工作日內退回預交的履約金和交易金。對于部分成交的，未成交部分對應的交易金和履約金，按上述規(guī)定退回，也可轉為貨款。

　　第三十七條　中儲糧分公司要在每批糧食成交后的5個工作日內，向交易市場提供成交糧食的入庫成本。糧食銷售的競價成交價扣除交易市場向賣方收取的交易手續(xù)費后，仍高于或等于糧食入庫成本的，交易市場在《驗收確認單》簽署5個工作日內，按糧食入庫成本，將貨款資金撥付至出賣人承儲庫在農發(fā)行開立的有關賬戶，歸還貸款;糧食銷售的競價成交價等于或低于糧食入庫成本的，按糧食銷售的競價成交價將貨款資金全額撥付至出賣人承儲庫在農發(fā)行開立的有關賬戶，并須在每周二(節(jié)假日順延)將前一周貨款資金不足糧食入庫成本部分和賣方相應手續(xù)費的具體情況以傳真(并加蓋公章)形式通知中儲糧總公司，由中儲糧總公司籌集資金，在3個工作日內撥付給交易市場，交易市場收到資金后，于3個工作日內撥付至出賣人承儲庫在農發(fā)行開立的有關賬戶。盈虧情況由交易市場按月報中儲糧總公司(當月結余款同時全額劃轉至中儲糧總公司)，由中儲糧總公司和財政結算盈虧。

　　第三十八條 交易市場在收到買受人關于請求協(xié)調處理出庫糾紛的書面申請后，應在規(guī)定的時限內協(xié)調出庫糾紛，并在其職權范圍內及時作出買方或賣方違約等處理決定。交易市場不得擅自延長出庫時間。

　　第七章 違約處罰

　　第三十九條　交易成交后，參加交易的買受人代表不簽訂合同的視為買受人違約，合同終止，應分別向出賣人及交易市場交納500元/噸、50元/噸的違約金，由交易市場從其交納的相應金中扣繳后支付。

　　第四十條　交易成交后，參加交易的出賣人代表不簽訂合同的視為出賣人違約，合同終止，應分別向買受人及交易市場交納500元/噸、50元/噸的違約金，由交易市場從其交納的相應金中扣繳后支付。

　　第四十一條　買受人不能在規(guī)定的期限內將全額貨款匯至交易市場指定賬戶的，未交納貨款部分視為買受人違約，買受人應按照違約數(shù)量分別向出賣人及交易市場交納500元/噸、50元/噸的違約金，由交易市場從其交納的相應金中扣繳后支付。因買方違約應交納出賣人的500元/噸違約金,由交易市場按月劃撥至中儲糧總公司賬戶并上繳財政，其違約的標的由有關部門另行組織銷售。

　　第四十二條　出賣人承儲庫未按合同規(guī)定的時間、質量、品種、數(shù)量交貨，視為出賣人違約，合同終止。若出賣人承儲庫部分違約的，市場負責為雙方結算已履約部分貨款，并從出賣人承儲庫貨款中扣除相應的履約金和交易金，分別劃撥給買受人和交易市場;對于全部違約的，交易市場負責從出賣人承儲庫其他貨款中扣除其履約金和交易金，分別劃撥給買受人和交易市場，不足部分由交易市場向中儲糧總公司提出撥付申請，中儲糧總公司應在3日內將相應資金撥付給交易市場，再由市場撥付給相關買受人。超過合同規(guī)定的交貨時間貨物仍未運出的，財政將停止撥付利息費用補貼;此后發(fā)生的各項費用由承儲庫點自行承擔。出賣人承儲庫(包括負責臨時存儲食用油貸款的承儲庫和實際存儲庫點)不得設置障礙或以不當理由影響出庫，不得在規(guī)定標準之外收取任何費用。違者按《國家政策性糧食出庫管理暫行辦法》有關規(guī)定處理。

　　對于買受人故意歪曲事實、弄虛作假、誣告陷害、嚴重違背誠實守信等行為，經查實后，視情節(jié)輕重，由市場給予警告、通告、取消交易資格等處罰;對違規(guī)違紀行為，由有關部門按國家有關法律法規(guī)處理。

　　因不可抗力或政策變化原因，導致已成交的食用油無法正常出庫的，在經當?shù)刂袃Z分公司和交易市場核實后，可由買受人自愿選擇以下方案解決：(一)終止合同，退還買受人履約金和已付貨款;(二)適當延長出庫時間(最長不超過1個月)，交易市場暫退回買受人已付貨款并留足履約金，待出賣人承儲庫點具備發(fā)貨條件后再通知買受人付款并執(zhí)行合同。延長期內的費用和利息仍由財政承擔。如出庫期延長1個月后仍未出運的，合同自動終止，未發(fā)運食用油重新組織競價銷售。

　　交易市場要將處理情況及時報國家有關部門和單位及當?shù)刂袃Z分公司。

　　第四十三條　交易市場在規(guī)定時間內未向出賣人撥付貨款或未向中儲糧總公司撥付結余款的，財政將從應付賣方手續(xù)費中扣除應劃撥款超期利息(按當期一年期貸款利率計算)。情節(jié)嚴重的，取消其承擔國家臨時存儲糧油競價交易的資格。

　　第八章 附 則

　　第四十四條　交易市場負責監(jiān)督合同的執(zhí)行，協(xié)調處理商務等問題。如遇未盡事宜，由交易市場與國家有關部門協(xié)商處理。

　　第四十五條　本交易細則自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　第四十六條　本交易細則由安徽糧食批發(fā)交易市場負責解釋。